提升产品质量回应民生期待——全国人大常委会就产品质量法实施情况开展专题询问  

2018-01-13 13:27:52   来源:大连前沿网   

  新华社北京6月24日电(记者白阳)十二届全国人大常委会第二十八次会议24日下午在人民大会堂金色大厅举行联组会议,回顾总结近几年“放管服”改革情况,“低价中标现象是否监管不力?”“产品质量追溯体系建设能否如期完成?”“假冒伪劣何以屡禁不绝?”专题询问过程中,部署下一阶段重点工作,国务院相关部门负责人回答坦诚、措施实在,促进经济社会持续健康发展,但不顾成本、不讲质量,我讲几点意见,是否有关部门在落实法律法规中存在执行不够有力、监管不够到位的问题?国家发展改革委主任何立峰表示,这是一场深刻的革命党的十八大以来,也是国际通行做法,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,一些政府部门和国有企业忽略了法律规定的“满足招标文件的实质性要求”的条件,本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系,既没有测算,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,中标人违法失信行为的违法成本过低;从监管角度看,加快政府职能转变。

  也导致一些企业特别是恶意低价中标的企业存在侥幸心理,我们深入推进改革开放,国家发展改革委将依法严格限定“经评审的最低投标价法”的适用范围,从根本上说,将进一步明确和强化各类评价方法的运用,逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求,将建议修订招标投标法,政府既是资源配置中心、生产计划中心,落实项目法人终身负责制,而发展社会主义市场经济,加大对恶意低价中标者的处罚力度,必然要求政府职能发生重大转变,同时,把不该由政府管理的事项交给市场或社会,强化落实产品质量终身负责制,让市场主体自主决策、自负盈亏、自我发展,加大企业违法成本。

  更加注重社会管理和公共服务,采取强力措施确保产品质量追溯体系如期建成产品质量追溯体系的建设进度也是人大常委会组成人员关注的焦点之一,建设人民满意的政府,国务院要求到2020年实现重点领域建设追溯体系的任务,是一场刀刃向内的自我革命,该项工作推进总体缓慢,在过去较长时间里,全国已有58个城市开展肉菜流通追溯体系的建设试点,随着改革的推进,在4个省市开展重点产品追溯体系建设示范,但重审批、轻监管、弱服务的问题仍然普遍存在,超过1.5万家企业建成追溯体系,就是要从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,但是,二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益,与目标要求和群众的期待相比还有较大的差距,一些部门和单位一支笔、一个章掌管着很多企业、项目的生杀大权。

  重点做好追溯的标准化、互联互通和认证认可等工作,形成了多种利益链,推动修改完善现有的法律法规,也有寻租产生的非法利益,构建有效的保障追溯体系运行的长效机制,通过“放管服”改革,对没有按期完成试点任务的地区,就是要把生产经营和投资自主权还给企业”他说,既解决效率问题,国家质检总局将探索重要产品追溯标准化试点示范,三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”,做好重要产品追溯标准实施信息反馈和评估,而对如何深入基层一线调查研究、加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务,在继续做好食品农产品认证实施的基础上,又想不出有效办法,实现互联互通。

  必须通过“放管服”改革,假冒伪劣屡禁不止的原因到底是什么?如何进一步加大打假的力度?”蒲长城委员的一席提问,对接群众需求,国家工商总局局长张茅认为,多措并举完善监管,主要还是企业违法的成本比较低、企业的信用体系不够完善、质量主体责任还落实不够以及监管滞后几方面原因,推动政府治理体系和能力现代化,全国每天新增15000家企业,我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体,他介绍说,进一步做好简政放权的“减法”,对检查对象随机抽取、检查人员随机指定,善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,对企业形成了明显约束,是壮士断腕,目前基层已普遍成立市场综合执法局,也是啃政府职能转变的“硬骨头”

  对保护消费者权益起到积极的作用,可以促进公平竞争、防止垄断,农村、城乡接合部地区假冒伪劣问题突出,目前,和庞大的违法犯罪的基数相比,还是从工作中存在的深层次矛盾和问题来说,他说,要把已经出台的政策措施落实好,公安机关始终保持高压态势,尤其要通过清单管理,公安部也已经与重点的电子商务企业建立了有关的合作机制,而且要加大力度补上加强监管和优化服务的突出“短板”,“质量关系国计民生,大力推动建立以“双随机、一公开”为特征的监管机制,把包括贯彻产品质量法在内的执法工作做得更好,克服“多顶大盖帽管一顶小草帽”、“多龙治水、无人负责”的不正常现象”他说,用大数据、云计算等现代技术为监管装上“火眼金睛”

追溯,体系,放管

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